為積極響應國家關(guān)于自貿區“大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果”的號召，3月2日，廣東電網(wǎng)公司批復實(shí)施《橫琴自貿區供電營(yíng)業(yè)規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），成為南方電網(wǎng)乃至全國首個(gè)自貿區供用電規則。

　　接軌國際 “電亮”自貿區營(yíng)商環(huán)境

　　“基于橫琴自貿區法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，對接世界銀行評估體系，我們必須通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)體制改革和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新，在橫琴自貿區建立一套市場(chǎng)反應靈敏、管理決策高效、服務(wù)模式靈活、可復制可推廣的供用電規則?！睆V東電網(wǎng)公司相關(guān)負責人表示。

　　據悉，《規則》全文共6章、45條，參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評估體系制定，并充分學(xué)習、借鑒香港中華電力等國際先進(jìn)供用電經(jīng)驗模式。在明確客戶(hù)建設、提供供電設備安置地義務(wù)、規定客戶(hù)受電工程建設主體責任以及受電裝置維護主體責任等方面，彌補國內規則空白。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，該規則的出臺，將形成權責更加明晰的新型供用電關(guān)系，創(chuàng )造更加安全的電網(wǎng)運行環(huán)境和合理的投資分擔，方便了客戶(hù)更加便捷地獲取電力，以及提供更優(yōu)成本的供電服務(wù)。同時(shí)，還能獲取社會(huì )、經(jīng)濟和安全三方面的效益。

　　以世行評估體系進(jìn)行模擬計算，《規則》實(shí)施后，橫琴自貿區“獲得電力”的程序、時(shí)間和成本均大幅壓縮，營(yíng)商環(huán)境評分可提升至93分，排名進(jìn)入全球前10名，將有力支撐橫琴自貿區電力營(yíng)商環(huán)境的改善，并實(shí)踐出一套有南方電網(wǎng)特色的、與國際接軌的、市場(chǎng)化的營(yíng)銷(xiāo)管理體制機制和經(jīng)營(yíng)模式，為國家自貿區建設形成更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果。

　　同時(shí)，《規則》可以減少客戶(hù)一次性投資壓力。廣東電網(wǎng)珠海供電局市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任蔣道方參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評估模型，對規則執行后的社會(huì )（客戶(hù)側）及經(jīng)濟（電網(wǎng)企業(yè)側）效益進(jìn)行了分析：假設客戶(hù)新建永久用電的倉庫，建筑共有2層，均在地上，總建筑面積約為1300.6平方米，占地面積為929平方米，用電容量約140千瓦，新裝160千伏安變壓器，月用電量為26880千瓦時(shí)。按照原有做法，業(yè)擴報裝流程需要經(jīng)歷5個(gè)環(huán)節，時(shí)間約56天，成本約26萬(wàn)元，而執行新的規則后，流程辦理只需3個(gè)環(huán)節，時(shí)間可縮減到15天，成本也節省到5萬(wàn)元以?xún)取?/p>

　　另外，《規則》實(shí)行電網(wǎng)統一規劃、建設和運維，可以減少因以往用戶(hù)對自身電力設施維護管理不到位而造成的配網(wǎng)故障，系統安全性得到進(jìn)一步提高?？蛻?hù)的受電工程推行設計、施工強制監理制度，客戶(hù)端設備施工質(zhì)量將得到有效保證。

　　敢闖敢試 構建新型供用電關(guān)系

　　2015年4月23日，珠海橫琴自貿區正式掛牌，與廣州南沙、深圳前海組成廣東自貿區，是廣東電網(wǎng)公司唯一的自由貿易示范區。橫琴地處粵港澳結合部，是帶動(dòng)珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區。

　　當時(shí)，依據世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境指標對比表中“獲取電力”項目顯示，橫琴自貿區在總分、排名、耗時(shí)、成本等方面均遠遠落后于香港，這成為橫琴自貿區成立初期營(yíng)造國際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境的短板之一。

　　面對當前這一問(wèn)題，廣東電網(wǎng)公司客觀(guān)分析，大膽嘗試，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，并結合橫琴當地實(shí)際，編制了全國首個(gè)自貿區供用電規則，著(zhù)力構建新型的供用電關(guān)系。

　　《規則》涵蓋用電申請與賬戶(hù)開(kāi)立、供電設施建設與安置、受電裝置建設與檢查、供電與用電等，在投資維護、安全管理、業(yè)務(wù)辦理等方面均有創(chuàng )新突破。

　　據介紹，《規則》的突破主要在投資與維護界面、安全及管理責任、日常業(yè)務(wù)辦理等方面。推行公用變壓器供電模式，進(jìn)一步延伸電網(wǎng)企業(yè)的投資范圍，減少客戶(hù)用電投資成本，增加公司有效資產(chǎn)、提升建設效率和運維質(zhì)量；理清供用方責任界面，規定客戶(hù)對其投資建設的受電設備及其用電安全負主體責任，推行強制監理機制；明確客戶(hù)建設、提供供電設備安置地的義務(wù)，政府建設電力線(xiàn)路管廊、并將資產(chǎn)移交供電企業(yè)的義務(wù)，彌補國內規則空白；供電服務(wù)更快捷，進(jìn)一步優(yōu)化供電服務(wù)程序和手續，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)受理資料，取消供電方案和審圖環(huán)節，實(shí)施電費擔保（定金或保函）措施，方便客戶(hù)更加便捷地獲取電力。

　　“用電開(kāi)戶(hù)申請方式將更加多元化，除現場(chǎng)申請外，可以郵寄、電子郵件及其他電子文件上傳方式提出申請，提交資料，以進(jìn)一步方便客戶(hù)?！敝楹９╇娋质袌?chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任蔣道方稱(chēng)。

　　據透露，新規則目前已提請橫琴新區政府審定發(fā)布，有望在年內正式落地實(shí)施。