各位記者朋友：

　　大家好！首先感謝各位對電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作的大力支持。2018年9月13日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》以習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國戰略的重要論述為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全工作決策部署，以及《網(wǎng)絡(luò )安全法》《電力監管條例》等法律法規要求，對提升電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，筑牢堅強網(wǎng)絡(luò )安全防御體系，防范和遏制重大網(wǎng)絡(luò )安全事件，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，具有重要意義?！兑庖?jiàn)》提出了12個(gè)方面共30條意見(jiàn)，下面我從五個(gè)方面進(jìn)行解讀。

　　一是全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國戰略的重要論述，從行業(yè)全局統籌指導網(wǎng)絡(luò )安全工作。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò )安全工作，《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》《網(wǎng)絡(luò )安全法》等相繼出臺，為我國網(wǎng)絡(luò )安全的發(fā)展提出戰略指引，為網(wǎng)絡(luò )治理提供了法律準繩。今年4月，習近平總書(shū)記在全國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作會(huì )議上發(fā)表了重要講話(huà)，系統闡述了涵蓋網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展觀(guān)、安全觀(guān)、治理觀(guān)的網(wǎng)絡(luò )強國戰略重要論述，為電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作提供了思想指南和行動(dòng)遵循。

　　《意見(jiàn)》緊扣習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )與信息安全工作的要求，全面覆蓋《網(wǎng)絡(luò )安全法》《電力監管條例》及相關(guān)法律法規要求，對落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任，完善網(wǎng)絡(luò )安全監督管理體制機制，加強全方位網(wǎng)絡(luò )安全管理，強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，加強行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施建設，加強電力企業(yè)數據安全保護，提高網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、預警及應急處置能力，支持網(wǎng)絡(luò )安全自主創(chuàng )新與安全可控，積極推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全軍民融合深度發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍建設，拓展網(wǎng)絡(luò )安全國際合作等12個(gè)方面作了統籌安排，從電力行業(yè)全局的角度指導、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全工作。

　　二是強化網(wǎng)絡(luò )安全綜合治理格局，健全網(wǎng)絡(luò )安全管理體系。
　　《意見(jiàn)》提出落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任、完善網(wǎng)絡(luò )安全監督管理體制機制等2個(gè)方面6條意見(jiàn)，強化網(wǎng)絡(luò )安全綜合治理格局，健全網(wǎng)絡(luò )安全管理體系。

　　《意見(jiàn)》明確電力企業(yè)是網(wǎng)絡(luò )安全責任主體，將網(wǎng)絡(luò )安全納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運營(yíng)誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責的原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任，厘清界面，強化考核，嚴格責任追究，確保網(wǎng)絡(luò )安全責任全覆蓋；落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全保護責任，設立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò )安全管理及監督機制，設置相應崗位，加快各級網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)業(yè)人員配備，重點(diǎn)企業(yè)、機構建立首席網(wǎng)絡(luò )安全官制度。國家能源局依法依規履行電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全監督管理職責，地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)按照法律、行政法規和國務(wù)院的規定，切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò )安全屬地監督管理職責。國家能源局各派出監管機構根據授權開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全監督管理工作，加強與國家網(wǎng)絡(luò )安全主管部門(mén)、地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)的溝通，強化協(xié)同監管、形成工作合力。

　　三是明確網(wǎng)絡(luò )安全工作重點(diǎn)，多措并舉加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作。

　　近年來(lái)，針對關(guān)鍵信息基礎設施的新型攻擊和破壞手段層出不窮，電力關(guān)鍵信息基礎設施面臨的安全威脅在急劇增加?！兑庖?jiàn)》提出加強全方位網(wǎng)絡(luò )安全管理、強化關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，加強行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施建設，加強電力企業(yè)數據安全保護，提高網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、預警及應急處置能力等5個(gè)方面16條意見(jiàn)，明確了電力行業(yè)今后一段時(shí)間內網(wǎng)絡(luò )安全工作重點(diǎn)，多措并舉加強電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作。

　　《意見(jiàn)》明確指出加強等級保護專(zhuān)業(yè)力量建設，深化網(wǎng)絡(luò )安全等級保護定級備案、安全建設、等級測評、安全整改、監督檢查全過(guò)程管理；規范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估，加快完善自評估為主、第三方檢查評估為輔的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估工作機制；加強發(fā)、輸、變、配、用、調度等電力全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )安全管理，嚴格落實(shí)“三同步”原則，加強漏洞和隱患源頭及動(dòng)態(tài)治理；研究制定電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施認定規則、保護規劃及標準規范，開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎設施認定工作，實(shí)行重點(diǎn)保護；進(jìn)一步完善電力監控系統安全防護體系，按照“安全分區、網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認證”的原則，進(jìn)一步完善結構安全、本體安全和基礎設施安全，逐步推廣安全免疫；加快推進(jìn)密碼基礎設施、網(wǎng)絡(luò )安全仿真驗證環(huán)境等行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施建設；加強電力企業(yè)、個(gè)人、用戶(hù)數據安全保護；建立行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知預警平臺和行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全應急指揮平臺，提高網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、預警及應急處置能力。

　　四是明確安全可控的技術(shù)路線(xiàn)，構建更加獨立自主的電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》立足我國國情和電力行業(yè)重大需求，提出堅持關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，加速推進(jìn)核心技術(shù)攻堅與應用，做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )保障等3條意見(jiàn)，對安全可控的技術(shù)路線(xiàn)作了體系化布局。

　　《意見(jiàn)》明確提出推動(dòng)電力專(zhuān)用安全防護設備升級換代，加快推進(jìn)專(zhuān)用系統與裝備、通用軟硬件產(chǎn)品安全可控替代及應用，堅持新能源、配電網(wǎng)及負荷管理等領(lǐng)域智能終端、智能單位安全；加強體系化技術(shù)布局，完善制度、市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)電力系統網(wǎng)絡(luò )安全核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在電力系統關(guān)鍵系統、重大裝備、防護體系、專(zhuān)用芯片、密碼應用、攻防對抗和檢測技術(shù)等領(lǐng)域，加強自主創(chuàng )新與應用突破；關(guān)注能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費等領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，加強對“大云物移智”等新技術(shù)，以及微電網(wǎng)、充電基礎設施、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險研究，為行業(yè)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò )安全保障。

　　五是加強機制創(chuàng )新，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)現新發(fā)展。

　　機制創(chuàng )新是電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)現新發(fā)展的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、軍民融合機制、人才培養機制、國際交流合作機制4個(gè)方面提出5條意見(jiàn)，多方共同發(fā)力，促進(jìn)科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用等各個(gè)環(huán)節的銜接和融合，形成有利于產(chǎn)出創(chuàng )新成果、有利于創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化、有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新機制，從而真正釋放創(chuàng )新活力、釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體活力，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)現新發(fā)展。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制方面，以行業(yè)內重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)為主導，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展平臺，構建電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導社會(huì )資本設立行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)成果的市場(chǎng)化應用；做好行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)體系建設，引導網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。軍民融合機制方面，加強統籌協(xié)調、密切協(xié)作配合，推動(dòng)軍地信息融合共享，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)防聯(lián)控機制；鼓勵電力企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)單位加強“軍轉民”“民參軍”，促進(jìn)軍地協(xié)同技術(shù)創(chuàng )新。人才培養機制方面，加強行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全政策宣貫、知識普及，加大網(wǎng)絡(luò )安全人才培養投入，加強從業(yè)人員技能培訓，探索企業(yè)、高校、科研院所、軍隊共建產(chǎn)學(xué)研用結合的人才培養機制；完備網(wǎng)絡(luò )安全崗位設置，完善人才激勵機制。國際交流合作機制方面，推動(dòng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全國際交流，拓展網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)合作平臺，組織開(kāi)展國際網(wǎng)絡(luò )空間安全重大問(wèn)題研究，積極參與有關(guān)國際標準、規則制定等工作。

　　最后，再次感謝各位媒體朋友對電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作的大力支持。謝謝各位！