2016年國家啟動(dòng)了一批“十三五”規劃重大項目，包括水電、核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等。2017年以來(lái)，多個(gè)省份陸續公布了各自年度重點(diǎn)項目，能源、交通等領(lǐng)域延續2016年的發(fā)展態(tài)勢，仍是投資熱點(diǎn)。在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)下，能源建設穩步推進(jìn)，繼續發(fā)揮好穩增長(cháng)、促區域協(xié)調發(fā)展等重要功能。

　　能源建設仍是重點(diǎn)

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)之一。近年來(lái)，在我國中西部地區一些省份，能源投資持續在總投資里占據重要地位。

　　去年，山西省共有160個(gè)重點(diǎn)能源項目列入建設計劃，包括現代煤化工項目25個(gè)、煤層氣項目24個(gè)、外送電通道和電網(wǎng)工程項目16個(gè)、風(fēng)力發(fā)電與光伏發(fā)電項目50個(gè)等，規模相當大。同期山西GDP同比增長(cháng)4.5%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。山西將能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的意圖十分明顯，而內蒙古、新疆、陜西等省區也是如此。

　　去年，內蒙古自治區GDP增速達7.3%左右，能源項目建設是重要支撐。其中包括錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng )140萬(wàn)噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn)，新建風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電項目超過(guò)300萬(wàn)千瓦。

　　去年，新疆維吾爾自治區的重點(diǎn)工程包括建成哈鄭±800千伏特高壓直流工程配套新能源項目并參與外送，建設準東—華東±1100千伏特高壓直流工程及配套電源項目，啟動(dòng)哈密北—河南信陽(yáng)±800千伏特高壓直流工程前期工作等。據西北能源監管局統計數據顯示，去年新疆新能源新增裝機逾250萬(wàn)千瓦。

　　去年，陜西省僅能源化工投資就達3000億元左右，核心目標是實(shí)現煤炭的就地深度轉化和增值，重點(diǎn)能源項目包括神華榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用、富縣煤油氣資源綜合利用等工程。

　　據了解，去年新疆和陜西的GDP增速均達7.6%，高出全國0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　助推區域協(xié)調發(fā)展

　　眾所周知，我國資源分布不均，也存在區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，多年來(lái)，國家無(wú)不力圖加以改善。

　　去年出臺的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》明確提出，今后5年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標之一是：區域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。其中，要重點(diǎn)扶持特殊類(lèi)型地區發(fā)展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區的支持力度，推動(dòng)其經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　去年，我國繼續推動(dòng)東、中、西、東北地區“四大板塊”協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展等，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實(shí)施了一批重大工程，而能源領(lǐng)域正是主要落點(diǎn)之一。

　　去年3月，國家決定實(shí)施新一輪農網(wǎng)改造升級工程。此后不久，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司宣布正式啟動(dòng)這一工程。該工程總投資預計可達7000億元，將大大縮小城鄉供電服務(wù)落差，提高農村能源供給能力，為農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展添動(dòng)力。

　　讓“三農”切實(shí)得實(shí)惠的農村機井通電工程，自去年開(kāi)始，在全國全面鋪開(kāi)，規模極大，包括新增通電機井199.6萬(wàn)個(gè)，改造通電機井27萬(wàn)個(gè)，合計227萬(wàn)個(gè)；受益農田面積約2.1億畝，涉及12.8萬(wàn)個(gè)村子。

　　此外，國家能源局在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中，針對煤炭、煤電、油氣、水電等資源開(kāi)發(fā)利用類(lèi)重大項目，跨區域重大能源輸送通道項目，以及風(fēng)電、光伏等新能源項目，也優(yōu)先在貧困地區規劃布局建設，促進(jìn)此類(lèi)區域發(fā)展。

　　降低企業(yè)用能成本

　　消費了能源，增長(cháng)了經(jīng)濟，這是個(gè)簡(jiǎn)單的因果關(guān)系。如果能源偏“貴”的話(huà)，經(jīng)濟增長(cháng)就會(huì )受到阻礙。因此，新常態(tài)下從能源供給側減輕社會(huì )用能成本，促進(jìn)能源發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

　　去年8月，國務(wù)院出臺《降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，要求在3年左右的時(shí)間內，進(jìn)一步降低能源成本，使實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)用電、用氣定價(jià)機制市場(chǎng)化程度明顯提升，實(shí)現工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價(jià)格合理降低。

　　事實(shí)上，過(guò)去的2年，我國通過(guò)各種行政及市場(chǎng)化手段，包括降電價(jià)、降氣價(jià)、完善市場(chǎng)機制等，著(zhù)力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)降低用能成本，已取得不錯成果。

　　去年，我國通過(guò)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制、輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)化交易、取消中小化肥優(yōu)惠電價(jià)、完善基本電價(jià)執行方式等，大幅降低電價(jià)，全年累計減少工商企業(yè)用電支出1000億元以上。

　　去年，我國通過(guò)落實(shí)降低非居民用天然氣價(jià)格政策，直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車(chē)，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)負擔430億元以上，通過(guò)其他方式降低企業(yè)用氣成本570億元以上。電、氣合計，我國去年全年共降低企業(yè)用能成本約2000億元左右。

　　未來(lái)，隨著(zhù)電力體制改革、油氣體制改革的逐步推進(jìn)，我國實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)用能成本有望繼續下降，能源也得到發(fā)展。