“一帶一路”戰略構想自2013年提出以來(lái)，在我國和沿線(xiàn)國家的共同努力下一直在穩步推進(jìn)中。我國高度重視這一構想。國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中指出，2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一就是要“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設”。

　　作為“一帶一路”戰略構想的重點(diǎn)領(lǐng)域，能源合作對于“一帶一路”建設意義重大。2017年，我國將在能源互聯(lián)互通、產(chǎn)能走出去以及多邊能源合作上給予更多政策和資金扶持。

　　第一，加強能源基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)能源運輸短距化。李克強總理在政府工作報告中強調，“一帶一路”建設要加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點(diǎn)建設，構建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機制。3年多來(lái)，我國一直與“一帶一路”沿線(xiàn)國家積極推進(jìn)能源基礎設施建設，使能源輸送網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，推動(dòng)能源網(wǎng)絡(luò )快捷、暢通，實(shí)現區域內能源生產(chǎn)與消費的短距化。

　　通過(guò)資金扶持和項目合作，我國積極參與并推動(dòng)沿線(xiàn)國家鐵路、公路及油氣管線(xiàn)等能源基礎設施的規劃、改造與升級。我國分別發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金，為沿線(xiàn)國家基礎設施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)和金融合作等有關(guān)項目提供融資支持。目前，亞投行已批準的9個(gè)項目中，有4個(gè)是能源項目，涉及能源管線(xiàn)及輸電網(wǎng)絡(luò )建設、化石能源發(fā)電技術(shù)合作、水電設施建設升級等領(lǐng)域。絲路基金的中巴卡洛特水電站等項目也在順利開(kāi)展。3年多來(lái)，我國在海外簽署和建設的電站、輸電、輸油和輸氣等重大能源項目已達40余個(gè)，涉及19個(gè)沿線(xiàn)國家。通過(guò)陸路與管道建設齊頭并進(jìn)、能源輸送通道互聯(lián)互通，2017年我國將為本區域打造多條能源轉運線(xiàn)路和網(wǎng)絡(luò )，為能源輸送提供堅實(shí)硬件條件。

　　積極推動(dòng)能源供給板塊化，進(jìn)行能源網(wǎng)絡(luò )并聯(lián)。我國規劃的陸上油氣管線(xiàn)中，中俄、中亞、中緬油氣管線(xiàn)已經(jīng)建成并開(kāi)始輸送油氣。2016年制定《中蒙俄經(jīng)濟走廊規劃綱要》中還提出，建設一條過(guò)境蒙古國的中俄西線(xiàn)油氣管道。同時(shí)，我國積極推動(dòng)陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點(diǎn)建設，打造中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等六大經(jīng)濟走廊，與馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希臘等10多個(gè)國家進(jìn)行港口合作。雙管齊下共同建設通暢安全高效的運輸大通道。

　　隨著(zhù)能源基礎設施的不斷改造升級，合作平臺的建立，以及合作機制的完善，東亞、中亞、東南亞將形成若干個(gè)次區域能源合作板塊。這些板塊若再進(jìn)一步實(shí)現聯(lián)通，將組成一個(gè)巨大的全區域性能源輸送網(wǎng)絡(luò )?；谀茉淳W(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，區域內國家未來(lái)將在共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全方面加強合作，實(shí)現能源生產(chǎn)與消費國互保，形成區域能源互聯(lián)互通。

　　第二，深化國際產(chǎn)能合作，實(shí)現優(yōu)勢互補。李克強總理在政府工作報告中也強調，2017年要重點(diǎn)深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。目前，“一帶一路”上相當多的國家電力等能源比較缺乏，而我國在能源裝備制造、能源項目運維、能源人才儲備、能源前沿技術(shù)研發(fā)以及資本積累等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，特別是在特高壓、核電、新能源等技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，在電力、鋼鐵及基建等領(lǐng)域也存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在“一帶一路”框架下，我國可以通過(guò)為沿線(xiàn)國家提供所需的電力、基礎設施、交通方面投資與技術(shù)合作等釋放產(chǎn)能，與沿線(xiàn)國家和地區實(shí)現優(yōu)勢互補。

　　近幾年的沿線(xiàn)合作項目中，我國產(chǎn)能“走出去”態(tài)勢愈加明顯。例如，國家電網(wǎng)公司承攬了埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾、巴基斯坦等國骨干電網(wǎng)項目，將電工裝備出口到沿線(xiàn)幾十個(gè)國家，建成中俄、中蒙、中吉等10條跨國輸電線(xiàn)路，并超前開(kāi)展非洲電網(wǎng)投資規劃布局和新能源開(kāi)發(fā)。我國近年還與俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、伊朗等國家開(kāi)展合作，推動(dòng)我國自主三代核電技術(shù)走出國門(mén)。

　　第三，搭建國際能源合作對話(huà)平臺。今年5月，我國將在京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。李克強總理已強調，“要高質(zhì)量辦好該論壇，同奏合作共贏(yíng)新樂(lè )章”。此次論壇是我國搭建區域多邊能源合作對話(huà)平臺，推動(dòng)區域多邊能源合作機制化的一次良好契機。

　　作為擁有重要地緣戰略影響的大國，我國不僅在亞洲能源合作中扮演重要角色，更應搭建好多邊對話(huà)合作平臺，以此為起點(diǎn)與相關(guān)國家共同參與區域能源治理，增強我國在能源貿易定價(jià)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　“一帶一路”沿線(xiàn)能源安全已經(jīng)由傳統的能源資源供應和運輸安全，進(jìn)一步轉向包括供應、需求、運輸、市場(chǎng)、氣候變化等多領(lǐng)域、多層次的能源安全。我國可利用多邊能源合作平臺積極倡導能源安全合作，在相應能源合作機制合作中，促進(jìn)非傳統安全問(wèn)題應對、綠色能源網(wǎng)絡(luò )建設、能源技術(shù)交流與轉讓等議題的設置和探討，推動(dòng)能源安全合作形成創(chuàng )新性國際話(huà)語(yǔ)和工作路徑。